Ευρεία συνάντηση με τον Υπουργό Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΥΠΑΠΕΝ) κο Π. Λαφαζάνη και τον Γεν. Γραμματέα κο Α. Αλεξόπουλο διεξήχθη στις 18 Φεβρουαρίου 2015 με την συμμετοχή και του Συνδέσμου Παραγωγών Ενέργειας με Φωτοβολταϊκά (ΣΠΕΦ).  Στην συνάντηση από πλευράς Πολιτικής Ηγεσίας επιπλέον συμμετείχαν οι βουλευτές κ.κ. Θ. Πετράκος και Ε. Ουζουνίδου, ενώ παρέστη και ο ΛΑΓΗΕ δια του Προέδρου του κου Α. Γκαρή.  Τον ΣΠΕΦ εκπροσώπησαν ο κ.κ. Σ. Λουμάκης-Πρόεδρος, Λ. Λαλιώτης-Ταμίας και Γ. Δρόσος-Μέλος ΔΣ. 

Σε εξαιρετικό κλίμα αλλά και περιβάλλον γόνιμης συζήτησης από πλευράς ΣΠΕΦ παρουσιάστηκαν οι κάτωθι προτεραιότητες άμεση δράσης αλλά και προβληματισμοί:

1.    Εξομάλυνση ρυθμού πληρωμών των παραγωγών από ΛΑΓΗΕ σε συνάφεια και με την εξυγιασθείσα πλέον λογιστική εικόνα του Ειδικού Λογαριασμού ΑΠΕ.

2.  Ενίσχυση του συστημικού ρόλου της ΔΕΗ με ευθεία ανακεφαλαιοποίηση της, ακόμη και με αύξηση μετοχικού κεφαλαίου από το Κράτος με κατάθεση μετρητών.  Ο δημόσιος χαρακτήρας της επιχείρησης και η περεταίρω ενίσχυση του με βάση το κυβερνητικό πρόγραμμα συνάδει απολύτως προς την κατεύθυνση αυτή. 

3.  Κατάρτιση μηνιαίου δελτίου ρευστότητας από τον ΛΑΓΗΕ ώστε με διαφάνεια να αποτυπώνονται αφενός οι πραγματικές ταμειακές ροές από την Προμήθεια προς τον Λειτουργό και αφετέρου ο σύμμετρος χαρακτήρας της κατανομής της ρευστότητας (μεταξύ ΗΕΠ και ΕΤΜΕΑΡ) και όχι η χρησιμοποίηση των πόρων ΑΠΕ μονομερώς ως γενικό μαξιλάρι ρευστότητας του συστήματος.  Οι καταναλωτές άλλωστε πληρώνουν / διακανονίζουν συμμέτρως όλα τα σκέλη του λογαριασμού τους.

4.   Νομοθετική ρύθμιση για την παράκαμψη του ΑΔΜΗΕ και την απευθείας απόδοση από την Προμήθεια των πόρων ΑΠΕ στον ΛΑΓΗΕ (τιμολόγηση από ΛΑΓΗΕ απευθείας στην Προμήθεια).

5.   Θέσπιση μηχανισμού διασφάλισης απαιτήσεων για τους πόρους ΑΠΕ του ΛΑΓΗΕ από την Προμήθεια στα πρότυπα των όσων ισχύουν για τον ΗΕΠ (Μηχανισμός 8ης Ημέρας Αναφοράς) επί ποινή αποκλεισμού σε περίπτωση υπέρβασης ορίου καθυστέρησης.

6.   Διατήρηση της σταθερότητας και της θετικής πορείας στην λογιστική εικόνα του Ειδικού Λογαριασμού ΑΠΕ και επαναπροσδιορισμός της μεθόδου υπολογισμού του ΕΤΜΕΑΡ, ώστε να απαλλαγεί από τις εναπομένουσες δομικές στρεβλώσεις, σύμφωνα και με τις προγραμματικές δηλώσεις της Κυβέρνησης.

7.    Νομοθετική παρέμβαση στα τραπεζικά δάνεια των παραγωγών ώστε να ανασάνουν άμεσα επιτοκιακά (μειώσεις και πλαφόν επιτοκίων) αλλά και με ισχυρές παρατάσεις στις διάρκειες αποπληρωμής ώστε να μειωθούν σε ύψος οι δόσεις.   Μια λύση που ο ΣΠΕΦ είχε στην παρελθούσα Κυβέρνηση προτείνει στα πλαίσια της διαβούλευσης του ν. 4254, ήταν η επιβολή πλαφόν ύψους ετήσιων τοκοχρεολυσίων ως ποσοστό επί του τζίρου εκάστης επιχείρησης.  Έτσι οι Τράπεζες θα υποχρεούνταν να προβούν και σε μειώσεις επιτοκίων αλλά και σε παρατάσεις της διάρκειας των δανείων. 

8.    Ελάφρυνση της φορολογίας των παραγωγών καταρχήν με την κατάργηση του άδικου τέλους επιτηδεύματος για τα υποκαταστήματα ύψους 600 ευρώ ανά Φ/Β πάρκο.  Το μέτρο ως έχει είναι απολύτως οριζόντιο και άδικο και λήφθηκε για έκτακτο χρονικό διάστημα στα πλαίσια μνημονιακών υποχρεώσεων της χώρας.  Επιπλέον η μείωση του φορολογικού συντελεστή από το πρώτο ευρώ επί της λογιστικής κερδοφορίας των μικρομεσαίων επιχειρήσεων πρέπει επίσης να προωθηθεί. 

9.   Επίσπευση της είσπραξης λογαριασμών ΔΕΗ ειδικά στις περιπτώσεις αναίτια κακοπληρωτών και εφαρμογή μοντέλου κινητροδότησης με στοχευμένες εκπτώσεις αντί για γενικές μειώσεις στα τιμολόγια.

10. Συμψηφισμός οφειλών καταναλωτών που ταυτόχρονα φέρουν οντότητα και ηλεκτροπαραγωγού (Θερμικού, ΑΠΕ ή ΣΗΘΥΑ).  Δεν μπορεί δηλαδή κάποιο ΑΦΜ να πληρώνεται για την παραγωγή του από ΛΑΓΗΕ/ΔΕΔΔΗΕ και την ίδια στιγμή να χρωστάει επί μακρόν στην ΔΕΗ ως καταναλωτής για άλλη του δραστηριότητα.

11.  Δεν πρέπει να υπάρξει βιαστική και οριζόντια μείωση των τιμολογίων λιανικής ιδίως ένεκα της συγκυριακής και για άγνωστο χρονικό διάστημα και βάθος μείωσης της τιμής του πετρελαίου, αφού η ΔΕΗ μαστίζεται από μεγάλη ανεισπραξιμότητα λογαριασμών ύψους 2 δις ευρώ.  Πριν προχωρήσει η ΔΕΗ σε ποσοτικές εξαγγελίες μειώσεων, θα πρέπει να σταθμιστεί σωστά η ταμειακή κατάσταση της επιχείρησης.  Η όποια δηλαδή λογιστική κερδοφορία προβλέπεται για την ΔΕΗ, αν παραμείνει και δεν "μοιραστεί" βιαστικά μέσω μεγάλων μειώσεων στα τιμολόγια, θα βοηθήσει την επιχείρηση να διαχειριστεί κοινωνικά και να αφομοιώσει (έως και διαγράψει μέσω προβλέψεων) σημαντικό μέρος των ανεξόφλητων λογαριασμών της. 

Στο πλαίσιο της κινητροδότησης -όπως προτείνουμε- των καταναλωτών να πληρώνουν τους λογαριασμούς ρεύματος τους, θα μπορούσαν οι όποιες μειώσεις να αφορούν περισσότερο τους συνεπείς-καλοπληρωτές.  Στον αντίποδα θα έπρεπε να αποκλεισθούν οι αναίτια ασυνεπείς-κακοπληρωτές.  Η ύπαρξη του ΚΟΤ σε συνδυασμό και με το πρόγραμμα για παροχή δωρεάν ρεύματος σε 300.000 άπορα νοικοκυριά, διασφαλίζει ότι δεν θα «τιμωρηθούν» ως αναίτια κακοπληρωτές καταναλωτές που πραγματικά στερούνται οικονομικής δυνατότητας.

Εν κατακλείδι εκτιμούμε πως η συγκυρία της συγκυριακά αυξημένης κερδοφορίας της ΔΕΗ δεν πρέπει άναρχα να σπαταληθεί, αφού μπορεί να θεραπεύσει το τεράστιο πρόβλημα των επισφαλειών της επιχείρησης ύψους 2 δις ευρώ με δομικό τρόπο και όχι επιφανειακά.  Πρόκειται δηλαδή για μια εξαιρετική ευκαιρία θεραπείας της όλης κατάστασης στην αγορά ηλεκτρισμού, χωρίς μάλιστα να γίνουν αυξήσεις στο τελικό ποσό των λογαριασμών.  

12. Απόσυρση του μέτρου της Διακοψιμότητας δυσθεώρητα σε βάρος των Φ/Β ώστε να αποφευχθεί η περαιτέρω επιδότηση των μεγάλων καταναλώσεων από τις ΑΠΕ και ειδικότερα τα Φ/Β.  Συγκεκριμένα οι μεγάλοι καταναλωτές ΥΤ και ΜΤ πληρώνουν μόλις 2,3 ευρώ/MWh ΕΤΜΕΑΡ σύμφωνα με την υπ. αριθμ. 175 Απόφαση ΡΑΕ και γλυτώνουν κατά μέσο όρο περί τα 10 ευρώ/MWh από την μεσοσταθμική μείωση της ΟΤΣ λόγω ΑΠΕ, πολύ περισσότερο μάλιστα στην αιχμή λόγω των Φ/Β. Συνεπώς ηθικά δεν δικαιολογείται η ρήση πως οι μεγάλοι καταναλωτές επιβαρύνονται από τις ΑΠΕ και τα Φ/Β, αλλά αντίθετα μάλλον εξοικονομούν κόστος.

13. Δημιουργία Μηχανισμού για αξιοποίηση και πώληση στην διεθνή αγορά των Εγγυήσεων Προέλευσης (Πράσινα Πιστοποιητικά) που συστηματικά παράγουν οι ΑΠΕ.

Από την πλευρά του ο Υπουργός ΠΑΠΕΝ δεσμεύτηκε να εξετάσει σε βάθος και να στηρίξει τα δίκαια αιτήματα των παραγωγών θέτοντας ως πρώτη προτεραιότητα την εξομάλυνση των πληρωμών από ΛΑΓΗΕ, την παρέμβαση στα τραπεζικά δάνεια με στόχο την μείωση των επιτοκίων και την επιμήκυνση της διάρκειας αποπληρωμής τους ώστε να μειωθεί δραστικά το ύψος των δόσεων και τέλος να επανεξεταστεί το φορολογικό καθεστώς των φωτοβολταϊκών επί το ευμενέστερων.

Ο Πρόεδρος του ΛΑΓΗΕ από την πλευρά του ως εκ του Νόμου ιθύνων φορέας διαχείρισης του Ειδικού Λογαριασμού ΑΠΕ και σε ανταπόκριση προηγούμενου αιτήματος του ΣΠΕΦ, ανακοίνωσε πως από το επόμενο κιόλας μηνιαίο λογιστικό δελτίο ΕΛΑΠΕ θα ενσωματωθεί και η ταμειακή εικόνα των οφειλόμενων από την Προμήθεια πόρων ΑΠΕ εν σχέση και με τους υπόλοιπους πόρους / ροές που αποδίδονται. 

Ευχαριστώντας και πάλι τον Υπουργό για την πρόσκληση ο ΣΠΕΦ βρίσκεται στην διάθεση του υπουργείου για εις βάθος περαιτέρω τεχνική ποιοτική και ποσοτική ανάλυση των θέσεων του αλλά και των προκλήσεων της αγοράς ευρύτερα μακριά από κοντόφθαλμα μικροσυμφέροντα αλλά με μόνο γνώμονα το γενικό καλό του χώρου. 

Επισυνάπτεται ολόκληρη η επιστολή. Κάντε κλίκ εδώ για να την δείτε

Κοινή συνάντηση εργασίας με τον Πρόεδρο του ΛΑΓΗΕ Α.Ε. κο Α. Γκαρή είχαν την Τρίτη 27 Ιανουαρίου 2015 οι διοικήσεις του Συνδέσμου Παραγωγών Ενέργειας με ΦωτοβολταΙκά (ΣΠΕΦ) και του Πανελληνίου Συνδέσμου Αγροτικών Φωτοβολταϊκών (ΠΣΑΦ).  Τον ΣΠΕΦ εκπροσώπησαν οι κ.κ. Σ. Λουμάκης – Πρόεδρος, Κ. Τσούμας – Αντιπρόεδρος, Λ. Λαλιώτης – Ταμίας και Γ. Σαμαράς – Μέλος Δ.Σ.  Τον ΠΣΑΦ εκπροσώπησαν οι κ.κ. Κ. Σπανούλης – Πρόεδρος και Κ. Γιωτάκος – Γεν. Γραμματέας. 
 
Βασικό θέμα στην συζήτηση αποτέλεσε η ανάγκη περαιτέρω εξομάλυνσης του ρυθμού πληρωμών των ηλεκτροπαραγωγών ΑΠΕ σε συνάφεια και με την εξυγιασθείσα –με τις θυσίες των παραγωγών- λογιστική εικόνα του Ειδικού Λογαριασμού (ΕΛΑΠΕ).  Σύμφωνα με το ειδικό δελτίο που εκδίδει σε μηνιαία βάση ο ΛΑΓΗΕ, το συσσωρευμένο λογιστικό έλλειμμα του Λογαριασμού εντός του πρώτου κιόλας 3μήνου του 2015 πρακτικά εκμηδενίζεται και σε κάθε περίπτωση δεν μπορεί πλέον να δικαιολογήσει υπερημερίες πληρωμών προς τους παραγωγούς άνω των 20 ημερών.  Δυστυχώς ωστόσο και παρά την υγιή αυτή λογιστική εικόνα οι παραγωγοί βιώνουν καθυστερήσεις στις πληρωμές τους από 90 έως 120 ημέρες.  Για να κρατηθούν μάλιστα εκεί απαιτείται να αποπληρωθούν άμεσα τα υπόλοιπα της παραγωγής Αυγούστου (70 εκατ. ευρώ) και μέχρι τις 10 Φεβρουαρίου να ξεκινήσουν οι πληρωμές της παραγωγής Σεπτεμβρίου.  Στο πλαίσιο αυτό απαιτείται να καταρτιστεί άμεσα μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα περαιτέρω αποκλιμάκωσης των υπερημεριών και για το οποίο  απαραίτητη προϋπόθεση αποτελεί η από κοινού δέσμευση της ΔΕΗ για την σταδιακή αποδέσμευση των οφειλόμενων πόρων ΑΠΕ.  Σε ότι αφορά τον ΛΑΓΗΕ, επαναβεβαιώθηκε η πρόθεση της διοίκησης του για συνέχιση της καταλυτικά θετικής συνεισφοράς του στην προσπάθεια εξομάλυνσης της κατάστασης, όπως άλλωστε έπραξε τα τελευταία δύο χρόνια αφενός μέσω της απρόσκοπτης και διαφανούς μηνιαίας αποτύπωσης της λογιστικής εικόνας του Λογαριασμού στα ειδικά δελτία που εκδίδει και που αποτελούν την κοινή πυξίδα των προσπαθειών όλων και αφετέρου στη θαρραλέα συμπαράταξη και υποστήριξη που παρείχε στα δίκαια αιτήματα των παραγωγών για έγκαιρες και σύμμετρες πληρωμές.
 
Όπως επισημαίνουν για μια ακόμη φορά οι εκπρόσωποι των παραγωγών από φωτοβολταϊκά, η ανεισπραξιμότητα λογαριασμών της ΔΕΗ και συνεπώς η καθυστέρηση απόδοσης των πόρων ΑΠΕ στον ΛΑΓΗΕ από μόνη της δεν πείθει, αφού η συμβατική ηλεκτροπαραγωγή την ίδια στιγμή αποπληρώνεται κανονικά και μάλιστα σε εβδομαδιαία βάση.  Για τους παραγωγούς ΑΠΕ, το μεγαλύτερο μερίδιο ευθύνης αφορά την ασύμμετρη κατανομή της ρευστότητας της ΔΕΗ, αφού για τα μεν ποσά που αφορούν τις ΑΠΕ δεν υφίσταται επί του παρόντος κανένας μηχανισμός διασφάλισης απαιτήσεων του ΛΑΓΗΕ,ενώ για τα ποσά του ΗΕΠ που κυρίως αφορούν την συμβατική ηλεκτροπαραγωγή, ο μηχανισμός της 8ης ημέρας αναφοράς, που ισχύει εδώ και ενάμιση χρόνο, φροντίζει για την εμπρόθεσμη απόδοση τους επί ποινή μάλιστα αποκλεισμού για όσους Προμηθευτές (δηλαδή εταιρείες Λιανικής Ηλεκτρισμού συμπεριλαμβανομένης και της ΔΕΗ) δεν συμμορφώνονται.  Αποτέλεσμα τούτου είναι οι πόροι ΑΠΕ που εισπράττονται από τον καταναλωτή να χρησιμοποιούνται ως γενικό «μαξιλάρι» ρευστότητας του όλου συστήματος εκτός ΛΑΓΗΕ και όχι για εκεί που προορίζονται.  Ας σημειωθεί εδώ πως οι καταναλωτές πληρώνουν / διακανονίζουν συμμέτρως όλα τα σκέλη των λογαριασμών τους, οπότε σε κάθε περίπτωση δεν δικαιολογείται καμία ασυμμετρία στις πληρωμές μεταξύ συμβατικών και ΑΠΕ παραγωγών.    
 
Για την επίλυση του προβλήματος οι παραγωγοί ΑΠΕ έχουν από καιρό ζητήσει την θέσπιση μηχανισμού διασφάλισης απαιτήσεων του ΛΑΓΗΕ από την Προμήθεια (ΔΕΗ και λοιπές εταιρείες Λιανικής) και για τους πόρους ΑΠΕ στα πρότυπα της 8ης ημέρας αναφοράς όπως ισχύει για τον ΗΕΠ και την συμβατική παραγωγή.  Επιπλέον έχει ζητηθεί η παράκαμψη του ΑΔΜΗΕ στην αλυσίδα απόδοσης των πόρων αυτών προς τον ΛΑΓΗΕ, αφού μόνο πολυπλοκότητα και απώλεια διαχειριστικής ευχέρειας συνεπάγεται για τον Λειτουργό που αποτελεί τον τελικό αποδέκτη τους.  Η διοίκηση του ΛΑΓΗΕ έχει ευθαρσώς υποστηρίξει τα δίκαια αιτήματα αυτά, των οποίων δυστυχώς μέχρι σήμερα δεν κατέστη εφικτή η υλοποίηση τους αφού απαιτούνται νομοθετικές ρυθμίσεις.
 
Κατά την σημερινή συνάντηση με την διοίκηση του Λειτουργού οι εκπρόσωποι των παραγωγών προχώρησαν ένα βήμα παραπάνω και πρότειναν την ύπαρξη διαφάνειας στην ταμειακή εικόνα του Λειτουργού όπως ακριβώς ισχύει και για την λογιστική.  Συγκεκριμένα ζήτησαν από τον ΛΑΓΗΕ την έκδοση μηνιαίου δελτίου αποτύπωσης της ταμειακής εικόνας του Λειτουργού στα πρότυπα των μηνιαίων δελτίων λογιστικής εικόνας που εδώ και δύο χρόνια ανελλιπώς εκδίδει και μάλιστα χωριστά ανά λογαριασμό, δηλαδή χωριστά για τον ΗΕΠ και τον ΕΛΑΠΕ.  Με μια τέτοια διαφανή συγκριτική απεικόνιση της ρευστότητας που προέρχεται από την Προμήθεια είναι προφανές πως θα αναδειχθούν ποσοτικά άμεσα τα κέντρα ευθύνης των άδικων ως προς τις ΑΠΕ ανισοκατανομών, αλλά πολύ περισσότερο οι αρμόδιοι θα μπορέσουν αφού αντιληφθούν επί τέλους την στρέβλωση να την θεραπεύσουν.  Η συγκυρία μάλιστα της νέας Πολιτικής Ηγεσίας της Χώρας και του εξαγγελθέντος προγράμματος της για ενίσχυση και ανάδειξη της ΔΕΗ σε πραγματικά ισχυρή και συστημική εταιρεία δημοσίου συμφέροντος μπορεί να καταστεί ευεργετική.  Μια τέτοια ενίσχυση άλλωστε του ρόλου της ΔΕΗ δεν θα μπορούσε μεταξύ άλλων να μην περιλαμβάνει αφενός την ανακεφαλαιοποίηση της (στα πρότυπα της ανακεφαλαιοποίησης των τραπεζών που διεξήγαγε η προηγούμενη Κυβέρνηση αναγνωρίζοντας τες ως συστημικούς οικονομικούς παράγοντες) και αφετέρου την απόλυτη διαφάνεια και συμμετρία στις χρηματοροές της προς τον Λειτουργό της Αγοράς.
 
Κλείνοντας, ο Σύνδεσμος Παραγωγών Ενέργειας με Φωτοβολταϊκά (ΣΠΕΦ) και ο Πανελλήνιος Σύνδεσμος Αγροτικών Φωτοβολταϊκών σε εποικοδομητική συνεργασία με τον ΛΑΓΗΕ και βεβαίως την νέα Πολιτική Ηγεσία του Υπουργείου Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας δεσμεύτηκαν να επιμείνουν στο θέμα της σύμμετρης κατανομής αλλά και της αποκατάστασης της ρευστότητας που κλυδωνίζει ακόμη έντονα τους παραγωγούς από ΑΠΕ.